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      未來(lái)五年,教育這么干!“十五五”規(guī)劃綱要作出部署
      來(lái)源:《中國(guó)教育報(bào)》 時(shí)間:2026-03-16 10:09

        3月13日,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布。“十五五”期間,教育怎么干?一起了解——

        綱要共分為18篇。

        在第一篇“奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面”第三章“主要目標(biāo)”中提出——

        教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年。

        在第三篇“加快高水平科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”中,規(guī)劃綱要提出——

        統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè),提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占科技發(fā)展制高點(diǎn),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

        支持高水平研究型大學(xué)創(chuàng)造一流學(xué)術(shù)環(huán)境,打造基礎(chǔ)研究主力軍和人才培養(yǎng)主陣地。優(yōu)化高校、科研院所、科技社團(tuán)對(duì)外專業(yè)交流合作管理機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)需求與高校、科研院所聯(lián)合開展科研攻關(guān)。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),加快科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技創(chuàng)新成果許可給中小微企業(yè)使用。

        一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。深化教育科技人才一體改革,強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。健全教育科技人才戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)銜接、戰(zhàn)略任務(wù)一體部署、政策措施協(xié)調(diào)發(fā)力、資源要素統(tǒng)籌配置,推動(dòng)教育科技人才平臺(tái)基地協(xié)同布局,建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心。在有條件的地方探索建立教育科技人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科和戰(zhàn)略急需適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍,新建若干所新型研究型大學(xué)。健全高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制,超常規(guī)布局人工智能、集成電路等新興領(lǐng)域急需學(xué)科專業(yè),深入實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃。強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)、科技計(jì)劃人才集聚培養(yǎng)功能,招生指標(biāo)向重大科技任務(wù)承擔(dān)單位傾斜。探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式,加強(qiáng)青少年科學(xué)素養(yǎng)、批判性思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng),強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同,加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和戰(zhàn)略急需領(lǐng)域本碩博銜接培養(yǎng)。

        在第七篇“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放開創(chuàng)合作共贏新局面”中,規(guī)劃綱要提出——

        拓展與共建國(guó)家文化、教育、考古、體育等領(lǐng)域人文交流渠道,高質(zhì)量實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

        在第十篇“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化”中,規(guī)劃綱要提出——

        加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,推進(jìn)校園文化建設(shè),用好紅色資源,加強(qiáng)青少年理想信念教育。創(chuàng)新實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。

        加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)。

        在第十一篇“完善人口發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”中,規(guī)劃綱要提出——

        加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè),多渠道擴(kuò)大服務(wù)資源供給。加強(qiáng)公辦托位供給,支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù),鼓勵(lì)招收2—3歲幼兒。實(shí)施家庭教育促進(jìn)法,發(fā)揮社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校等作用,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

        第三十八章專章提出,辦好人民滿意的教育

        堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深化教育綜合改革,健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

        實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,加強(qiáng)“大思政課”建設(shè),完善課程教材體系,全面實(shí)施新時(shí)代高校思政課課程方案,深入實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐育人形式,建設(shè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐專門課程,建立中小學(xué)校國(guó)情研學(xué)制度,促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合。實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃,開展學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃,普及心理健康教育。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)。弘揚(yáng)教育家精神,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和教師待遇保障,實(shí)施教師教育能力提升工程,培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。深化教育評(píng)價(jià)改革,建立差異化管理和評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

        推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配,擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗,有序推進(jìn)小班化教學(xué),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,提高公辦幼兒園學(xué)位占比,學(xué)前教育毛入園率提高到95%。擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源,深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃,高中階段教育完成率達(dá)到88%。穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍,探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。有序推進(jìn)中考改革,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校比例,支持有條件的地方開展均衡派位招生試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。健全特殊教育、專門教育保障機(jī)制。

        推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位,分類推進(jìn)高校改革發(fā)展。以理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為主有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%,穩(wěn)步提高本科招生比例和研究生教育層次占高等教育在校生比例。大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,提高工程碩博士培養(yǎng)比重。多渠道擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源,加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度,建強(qiáng)應(yīng)用型本科高校。新增高等教育資源適度向人口大省和中西部地區(qū)傾斜。研究適時(shí)調(diào)整本科生人均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)改善學(xué)生宿舍等基本辦學(xué)條件。擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開放,鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué),加強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌和能力建設(shè)。深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略。優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù),完善國(guó)家開放大學(xué)體系。

        提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和吸引力。優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局,推動(dòng)專業(yè)設(shè)置緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈需求。深化中等職業(yè)教育改革,辦好少而精的中等職業(yè)學(xué)校,建設(shè)特色鮮明高等職業(yè)學(xué)校,支持中高職一體化發(fā)展。建設(shè)一批高水平本科層次職業(yè)學(xué)校,推動(dòng)職業(yè)教育本科與專業(yè)學(xué)位教育融合貫通。實(shí)行產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式,健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校。

        在第十二篇“加大保障和改善民生力度扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”中,規(guī)劃綱要提出——

        穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。

        制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理,有效防治學(xué)生欺凌。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù),拓展網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。

        在第十七篇“堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩制’推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”中,規(guī)劃綱要提出——

        推進(jìn)澳琴國(guó)際教育(大學(xué))城建設(shè),支持澳門高校在橫琴延伸辦學(xué)。

        深化兩岸教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作和社會(huì)保障、公共資源共享。

       

       

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